跑出蓝天保卫战加速度——北京局集团公司大力实施“公转铁”促货运增量纪实

　　轨道上的京津冀越跑越快，“公交化”的高铁连通三地，半小时、1小时生活圈让三地成为一家。

　　蓝天下的京津冀刷屏朋友圈，生态环境部近日发布上半年全国空气质量状况，今年1月至6月，北京市空气质量优良天数比例为62.4％，同比增加2.7个百分点。

　　每个蓝天，都会让铁路人欣喜。今年以来，中国铁路北京局集团有限公司认真贯彻落实中央关于打好污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战的部署要求，调整运输结构，大力实施货运增量行动，促进“公转铁”政策落地落实，为京津冀的碧水蓝天贡献力量。截至8月31日，北京局集团公司完成货物发送量21143万吨，同比增加1321万吨、增长6.7％；日均装车完成13814车，同比增加893车、增长6.9％。

　　抢抓机遇：坚持在大局下行动，奋勇担当，在“公转铁”工作中出实招、见实效

　　2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出调整运输结构、提升铁路货运比例，特别要以推进大宗货物运输“公转铁”为主攻方向，不断完善综合运输网络，切实提高运输组织水平。这为“公转铁”、多式联运带来了巨大的政策利好。

　　《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施1年多来，北京局集团公司坚持在大局下行动，牢牢把握区位优势。局集团公司领导多次深入车站、港口、企业调研，分析京津冀地区工业布局、港口分布、运输流量流向，高标定位、长远谋划，采取推进集疏港铁路建设、提升主要物流通道干线铁路运输能力、加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设等举措，在“公转铁”工作中出实招、见实效。

　　曹妃甸港是我国最大的矿石接卸港之一，每年有超过1亿吨进口铁矿石由这里下船。近日来到曹妃甸港矿石码头铁路场站，传送带正将刚从远洋船舶上卸下的铁矿石转至列车上。算上捆绑、堵漏等作业环节，3个半小时便可将3700吨矿石装进一列55节车厢的列车，这相当于80辆重载卡车的运量。曹妃甸港铁路运量由最初的每日1万吨增加到现在的每日6万吨以上，大幅降低了矿石公路运输的碳排放水平。据了解，今年以来，北京局集团公司疏港矿石铁路日均装车发运45.7列，比去年日均增加9.8列。

　　推进集疏港铁路建设是港口增运的重点。北京局集团公司今年上半年以天津港、黄骅港、曹妃甸港疏港矿石增量为抓手，全力提升节点、通道能力，为港口增运提供保障。截至8月31日，天津港、黄骅港、曹妃甸港合计完成4448万吨，同比增加1130万吨，增幅为34.1％；天津港完成2299万吨，同比增加130万吨，增幅为6％；黄骅港完成1024万吨，同比增加534万吨，增幅为109％；曹妃甸港完成1125万吨，同比增加534万吨，增幅为81％。

　　8月25日来到位于河北省邯郸市武安市的河钢邯钢股份有限公司，生产制造部部长孙志溪介绍说：“一列60节车厢的货车相当于110辆重型卡车的运量，转为铁路运输后，污染量大大减少。”目前，该企业铁路专用线串起了厂区各个车间，93％以上的矿粉、煤炭都通过铁路运输，专用线延伸至附近的货运站，接入国家铁路网，直通几公里外的三大港区。

　　加快企业铁路专用线建设也是去污染、降成本的重要环节。北京局集团公司以市场需求为导向，加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，实施了一系列货运降费措施，促进专用线运输上量。他们先后出台下浮铁路货运运价、取消和降低10项货运杂费、降低专用线代运营代维护服务收费等措施，有效提高了铁路的市场竞争力，为企业降低成本9720万元，以实际行动支持实体经济发展。据了解，北京局集团公司今年已受理61条专用线接轨的意向函，预计年内建成开通13条，2020年将建成36条。

　　今年7月10日实施新的列车运行图后，唐山港、天津港等环渤海湾港口货运集疏能力大幅提升。其中，唐山至呼和浩特铁路煤炭万吨列车由以前的25对增加至39对，唐山至曹妃甸铁路安排疏港矿石运行线25对，天津港安排疏港矿石运行线50对。

　　提升主要物流通道干线铁路运输能力是货畅其流的关键。北京局集团公司紧紧盯住运需矛盾突出的重点通道、重点区域做文章，充分发挥唐呼线等重载煤运通道作用，不断优化迁曹铁路、张唐铁路运输组织，加快推进水曹铁路、唐曹铁路建设，用好铁路干线能力，增加煤炭、铁矿石等大宗货物的运量。今年以来，唐呼线运量同比增长约10％；金属矿石、钢铁、焦炭、非金属矿石运量同比分别增长8.4％、8.7％、3.3％和22.3％。

　　聚焦绿色：加快物流体系建设，大力促进货运增量，谋求高质量发展

　　“铁路也开始闪送了！”8月29日，北京锦绣大地供应链管理有限公司经理陈建中说。大红门绿色物流配送基地启用以后，这家公司的农产品通过铁路发运的比重越来越大，有的农产品当天发运、当天进京，即使东北比较远的地区，三四天也能到达。在大红门绿色物流配送基地，一列6节车厢的货车缓缓驶入货站，启封、卸车、交接、入库、配送……工人们围着这趟绿色物流列车有条不紊地忙碌着。一件衣服、一台电脑、一部手机……任何商品从车间流水线到消费者手中，都要经过流通环节。在扩大绿色消费方面，铁路绿色物流体系大有可为，这仅仅是北京局集团公司加快绿色物流体系建设的一个缩影。

　　在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势下，为响应《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和货运结构调整部署，深入贯彻落实交通强国、铁路先行的要求，北京局集团公司2018年启动首都城市绿色物流体系建设，充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，连接上游生产商、中游经销商和下游终端客户，实现服务首都民生“外集内配、绿色联运”，打造开放共享的“智慧物流信息平台+绿色集疏运网络”新模式，推动“天网”（京铁云平台）与“地网”（2+9绿色物流网络）的深度融合发展。

　　北京局集团公司紧紧围绕绿色发展和创新驱动的总体目标要求，积极推进“地网”布局和“2+3”试点先行工作。“2”即在北京东侧、南侧物流主通道方向，依托地方铁路和既有铁路专用线建设平谷马坊、京南昌达2个物流基地。“9”即同时选择大红门、顺义、三家店、黄村、百子湾、双桥、沙河、庙城、牛栏山9个既有铁路货场，将其改造为物流基地，以大红门、顺义、三家店为第一批试点推进。三家店绿色物流配送基地今年3月启用，标志着北京局集团公司首都城市绿色物流体系建设“地网”、“2+3”试点工程全部成功启动。据测算，未来通过铁路绿色联运进京的物资每日约3万吨，每日可减少进京载重货车约750辆。

　　首都城市绿色物流体系建设为缓解京津冀区域内交通压力、减少大气污染提供了有力支撑。北京局集团公司大红门绿色物流配送基地启用后，北京市重点民生物资企业锦绣大地中央仓在河北涿州的货物通过铁路直接运送进京，省时省力，且大幅度减少了污染物排放，降低了运输成本，而以往该企业货物都是用大货车通过公路运输到北京。据统计，今年以来，大红门绿色物流配送基地共运输1082车、61050吨民生物资。

　　创新发展：探索多元化货运产品，步履不停，提升货主满意度

　　在北京局集团公司办公大楼6层，有一个新投入使用的办公室，即北京局集团公司路企联合办公室。这里集中了天津港、黄骅港、河北钢铁集团有限公司等企业的调度工作台，实施路企合署办公，便于动态掌握铁路、港口和企业的生产信息。路企信息实时共享，为“公转铁”提供可靠的信息保障，为运输组织的高效畅通提供信息服务。河钢集团北京铁路运输协调调度中心主任张文彬说：“路企联合办公室自成立以来，共为河钢集团解决各种紧急问题130余个，形成固定运输项目3个，解决了以往由于信息沟通不畅导致行动滞后等问题，营造了稳定的铁路运输外部环境。”

　　这仅仅是北京局集团公司创新服务的一个重要方式。创新是一个企业发展的动力。创新需要头脑、需要勇气，但同样需要耐心、需要定力、需要厚积薄发。蓝天保卫战虽然取得了明显成绩，但是任务仍然很艰巨。

　　面对“公转铁”过程中的一个又一个难题，北京局集团公司积极创新货运产品，大力推广35吨敞顶箱运输、开办“铁路敞顶箱+汽车短驳”业务，推进天钢、天丰、武安万利丰等项目；围绕大宗物资、多式联运、专业物流、散货快运、国际班列五大板块，抓好货运产品开发和精细化管理，增加运能供给，增加运量和市场份额；推进集装箱运输增量、铁海联运业务开展，持续提升运输服务和经营管理水平，服务京津冀地区的碧水蓝天，努力开创首善之局的新局面。

　　今年以来，北京局集团公司先后与天津市政府、唐山市政府以及天津港、曹妃甸港等部门和单位积极对接，大力拓展集装箱运输业务，推动多式联运物流体系建设，特别是大力发展35吨敞顶箱运输，先后开发了新港、新港北至呼和浩特以及高邑至天津港等敞顶箱运输项目。35吨敞顶箱作为铁路推进运输供给侧结构性改革的货运新产品，以优化运输组织、减少作业环节、降低物流成本的优势赢得了广阔的市场空间和发展前景。此外，他们还增加集装箱办理站点，新开集装箱办理站点25个，局集团公司集装箱业务站点总数已达到166个。截至8月31日，该局集团公司集装箱共发运46.8万标准箱，同比增加7.7万标准箱，增幅为32.1％，实现运输收入10.2495亿元。

　　北京局集团公司以市场需求为导向，创新货运产品，实施“互联网+”战略，以云计算、大数据技术为基础，充分发挥多式联运平台系统融合各方信息资源、业务集成办理等功能优势，优化多式联运业务办理流程、信息流程，为线下多式联运业务拓展提供支撑，提高多式联运上下游企业、经营企业的沟通衔接效率。

　　风雨兼程再出发，京铁人正乘风破浪，以遇水搭桥、逢山开路的气魄，在新时代砥砺奋进，为打赢蓝天保卫战贡献自己的力量。

　　短评：做碧水蓝天的守护者

　　碧水蓝天是人们心中的呼唤。打赢蓝天保卫战是一场大仗、硬仗，需要铁路人久久为功、锲而不舍。为打赢这场战役，中国铁路北京局集团有限公司以提质、降本、增效、绿色为目标导向，积极与京津冀地方政府对接，采取了一系列行之有效的举措推动“公转铁”政策落实落地。

　　调整运输结构是一道复杂的方程式，需要多方发力、综合施策。从目前来看，北京局集团公司借力“公转铁”提升货运量已初见成效，在具体实践中创新的一些好做法、好经验值得学习，比如积极推进进京、进津、进冀疏港矿石绿色物流项目，加快曹妃甸港区疏港矿石“公转铁”增量等。这些成果必将带动铁路运输组织、服务方式等实现多方面提升。

　　高质量发展是当下的高频词，量的积累达到一定程度就会产生质的飞跃。我们只有强力推进货运增量行动、加快绿色物流体系建设、全力打造全链条绿色低碳循环发展的现代化经济体系，才能打赢蓝天保卫战。

　　艰难困苦，玉汝于成。2019年是打好污染防治攻坚战的关键之年，作为蓝天保卫战的重要环节，“公转铁”势在必行，北京局集团公司将以首善之局的社会责任与担当，为构筑高效、绿色、环保的交通运输体系，为打赢蓝天保卫战做出更大的贡献，让“北京蓝”不再是稀缺品，让人民群众生活更加美好。