提高政治站位 坚守安全底线 全力以赴誓夺防洪攻坚战全胜

       今年入汛以来，集团公司管内共经历14轮暴雨考验，平均降雨已达401毫米，较往年同期增加11%，应急抢修水害断道193处，果断处置沪昆高速隧道突发漏水、渝怀线集中水害灾情，成功防范“7.11”宝成线50年一遇洪水考验，保障了旅客生命财产安全、铁路大动脉畅通。成绩的取得，得益于总公司和集团公司的正确领导，凝聚了各单位各部门的辛勤付出，彰显了各级组织和广大干部职工的强大战斗力。

       7月19日，习近平总书记对防汛抢险救灾工作作出重要批示，要求牢固树立以人民为中心的思想，落实工作责任，严防灾害发生，全力保障人民群众生命财产安全。总公司党组高度重视，陆东福总经理第一时间组织传达学习，提出贯彻意见，并向全路发出紧急通知。集团公司党委立足山区铁路实际，研究制定针对性落实措施，明确具体要求，持续巩固和深化全力以赴打赢防洪攻坚战的良好态势。

       防洪安全历来是山区铁路安全的重中之重，要求高、责任大、时间长、任务重，容不得丝毫松懈，尤其是在抗汛3个多月取得阶段性胜利的情况下，更要严防疲劳意识，戒骄戒躁，保持状态，脚踏实地做好各项工作。各单位各部门要进一步加强防洪形势任务宣传，绷紧思想，高度警惕，动员干部职工发扬抗洪精神，再接再厉，连续奋战，誓夺今年防洪工作全胜。

一、提升站位，坚决贯彻习总书记重要批示和陆总经理工作要求

       习近平总书记对当前汛情高度重视并作出重要批示：近期，全国部分地区出现强降雨，四川、陕西、甘肃等地一些河流出现超警水位，有些地方洪涝灾害严重，有的地方引发山体滑坡等地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。当前，正值洪涝、台风等自然灾害多发季节，相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损失。要加强应急值守，全面落实工作责任，细化预案措施，确保灾情能够快速处置。要加强气象、洪涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排查，严防各类灾害和次生灾害发生。国家防总、自然资源部、应急管理部等相关部门要统筹协调各方力量和资源，指导地方开展抢险救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。总书记的批示是做好当前防汛抢险救灾工作的根本遵循，贯彻总书记批示是每名铁路干部职工的政治责任和使命担当。要以贯彻批示精神为动力，牢记总书记嘱托，坚持守土有责，主动担当作为，以高度的政治站位全面落实防汛抢险救灾各项措施，确保铁路安全特别是高铁和旅客安全万无一失，确保铁路运输秩序和社会稳定。

       陆总经理在总公司领导干部会议上传达了习总书记重要批示精神，并对做好当前铁路防汛抢险救灾工作提出4点要求：一是全路要迅速传达贯彻习近平总书记的重要批示，各单位、各部门特别是各级领导班子和领导干部，要聚精会神抓好当前防汛抢险救灾工作，有针对性地落实各项防范和应急处置措施，打好防汛抢险救灾的主动仗。二是紧密结合铁路工作和当地汛情，对重点地区、重点部位和关键设备设施进行拉网式排查，落实应急处置联动机制，对可能发生的灾害及时作出预警。三是科学有效地应对可能发生的严重汛情和自然灾害，统筹避险、抢险和救灾措施，最大限度地减少对旅客出行和人民群众生产生活及经济运行造成的影响，坚决杜绝蛮干盲动，严防因处置不当引发次生灾害。四是加强铁路运输组织，特别是充分发挥高铁成网运行的优势，在做好铁路自身防汛抢险救灾工作的同时，支持受灾地区做好防汛抢险救灾工作。

       集团公司党委、集团公司就贯彻习总书记重要批示和陆总经理工作要求作出四个方面的工作部署：一要认真学习领会习总书记重要批示精神深刻内涵，全面落实陆总经理部署要求，提高政治站位，深刻认识当前异常严峻的防洪形势，切实杜绝松懈麻痹思想，始终保持高度警惕和昂扬斗志，全力以赴打好防洪攻坚战。二要发挥集团公司、站段两级班子作用，领导干部特别是各单位党政正职要切实负起责任，带头巡视检查、带头值班值守、带头靠前指挥，带领干部职工形成防汛抢险最大合力。三要坚持避险、抢险统筹安排，提高行车风险、职工劳动安全防控标准，盯牢防洪重点区段、处所，确保“一处不漏、一米不落”；落实客车高风险时段绕避高风险区段措施，严格执行“拦、扣、停、限、封、绕、避”七字方针，坚决确保行车安全、旅客安全和职工安全；四要充分发挥“1+N”应急调度台作用，确保应急指挥高效有序。一旦发生灾情，各专业要根据预案分工各司其职，及时检查修复行车设备，加快清理塌方落石，尽快疏通线路；抓好列车绕行停运、信息发布、旅客转移安抚等工作，把灾害影响降到最低。

二、认清形势，切实增强打赢防洪攻坚战的使命感和紧迫感

       当前，集团公司管内雨情未止、水害频发，防洪形势依旧严峻，防洪工作任重道远，绝不能有喘口气歇歇脚的念头。从政治责任看，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，确保安全生产特别是防洪安全是一项重大政治任务，事关社会主义制度优越性，事关“中国高铁”这张靓丽名片，事关人民群众的获得感和幸福感。大事难事看担当，越是关键时期，越要讲政治、讲责任。从发展使命看，进入新时代、建立新体制、展示新作为，今年是践行“交通强国、铁路先行”历史使命的起步之年，能否坚守安全底线特别是高铁和旅客安全万无一失，将直接影响全路工作大局，影响铁路“先行”定位，影响公司制改革进程。一旦防洪工作稍有闪失，极有可能使所有辛劳付之东流，产生不可挽回的后果。从安全现状看，西南山区铁路设备基础薄弱、地质地形条件复杂、地震频繁、洪涝和山地灾害频发，加之暑期运输繁忙、施工任务繁重、事故故障高发，前期连续强降雨导致山体、路基含水量趋于饱和，而且“七下八上”历来是防洪最紧张、压力最大的时期，对汛期行车安全构成严重威胁。扎实做好当前防洪各项工作，创造良好的安全稳定环境，迫切需要全局上下进一步提升政治站位，强化责任意识和忧患意识，把思想和行动统一到党中央、总公司党组和集团公司党委的整体部署上来，处处警醒警觉，事事尽心尽力，用实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。

三、一抓到底，全力推进防洪各项工作措施落地落实

       各单位各部门要以最坚决的态度、最大的力度、最有效的措施、最务实的作风大力推进各项措施落地，各司其职、合力共为，确保实现集团公司全年防洪工作目标。

       发挥党建引领。越是急难险重任务面前，越要加强党建工作的引领力和推动力。坚持以党的政治建设为统领，加大党建力度，持续推进“大党建”试点，探索建立贴近一线实际、利于企业发展的机制，引领中心工作推进和重点任务落实。加强党的领导，各级党组织要发挥组织领导作用，持续抓好政治工作保防洪方案落地，基层党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，立足岗位把“合格党员”标准转化为实际行动，积极投身“防洪一线筑堡垒、争创一流我先行”主题实践，勇挑重担、走在前列，筑牢防洪安全底线和政治红线，真正担负起呵护“国家名片”、捍卫国家荣誉的重大责任。

       加强专业管理。抓好工务巡守制度落实，严格日常巡守队伍检查和GPS轨迹核查，强降雨后要对排水径路、周围山体和边坡进行全面排查整治。落实好机车乘务员瞭望、车机联控等制度，严把安全最后一道关口。执行好“三纵线”汛期图，严格汛期行车指挥。各专业要认真梳理容易忽略、可能疏漏的隐患，制定针对性措施，将发生意外的概率降到最低。保持对应急工作的敏感性，加强值班值守，保证信息畅通，确保响应迅速、处置有效。

       坚持严管厚爱。加强安全管理信息系统数据分析和运用，抓实差异化精准警告预警，确保安全管理闭环。深入实施“留心工程”，推进“三项帮助行动”，持续开展好以“十件实事”为代表的关心关爱职工系列措施，创造良好条件，营造和谐环境，解决后顾之忧，增强职工向心力，激发企业活力，为广大职工心无旁骛踏实工作提供有力保障。

四、凝心聚力，广泛汇聚防大洪抗大汛抢大险的攻坚合力

       各级组织要充分发挥宣传思想文化工作优势，加强形势宣传，抓实思想教育，引导干部职工树牢安全发展理念，发扬不怕疲劳、连续作战的精神投入防洪攻坚战。

       开展学习教育。深入贯彻习总书记重要批示精神，围绕陆总经理工作要求和集团公司相关部署，利用各类学习会、专题部署会、交接班会、“三会一课”等形式，进行全覆盖传达学习，迅速统一干部职工的思想行动。结合“不忘初心、牢记使命，交通强国、铁路先行”宣讲活动，立足实际完善资料，制定计划，从即日起至8月底，开展防洪形势任务再宣传再动员。通过学习教育，引导干部职工做到“四个明确”，即明确当前防洪工作面临的严峻形势，进一步增强责任意识和敏感意识；明确当前防洪工作的薄弱环节，进一步拾遗补缺、补强提高；明确当前防洪工作重点措施，进一步抓好贯彻落实；明确当前防洪工作检查重点，进一步把工作往实里做、往深里做，积极在防洪攻坚战中勇担当、作表率、争先进。

       营造氛围声势。实施全媒体联动，发挥橱窗标语、报刊杂志、微博微信、宣传栏、显示屏等各类平台作用，加大阵地专题宣传力度，形成人人知晓、个个参与的氛围声势。注重新媒体运用，分劈任务到骨干人员，加强选题设置和互动引导，提升线上宣传影响力和传播力。各级工团组织要广泛开展知识竞赛、主题演讲、金点子征集等活动，让职工在参与体验中提升认识、增进共识。

       加强典型宣传。大力挖掘基层一线先进事迹，深刻描写职工身边看得见、摸得着、学得了的人物闪光点，形成一批有内涵、感染力强的防洪故事。在媒体平台开设“光荣榜”，对防洪工作中涌现出的好人好事进行实时、动态展播，强化先进典型的示范带动作用。对防止事故、消除隐患工作中较为突出的典型，要及时上报、抓好策划、深度宣传，争取在更高层面更大范围叫响推开，激励干部职工弘扬抗洪精神、争当抗洪先锋。

       优化舆论环境。大力宣传集团公司“三防”体系建设，特别是新装备、新科技的运用、安全生产领域改革取得的成果等。围绕重点媒体开展的最美系列、感动系列、身边系列、达人系列等宣传活动，加强对外宣传推介，展现成铁人新形象新风貌。严格落实网格化管理要求，加强舆情监看处置，总结前期好的经验做法，持续做好水害后的舆情引导，切实优化舆论环境，展现集团公司贯彻党的十九大精神、坚持以人民为中心的作为和担当。